Návrh rozpočtu EÚ mení rozdelenie podpôr pre poľnohospodárov: čo čaká slovenský vidiek?

Európska únia predstavila návrh nového Viacročného finančného rámca (VFR), ktorý zásadne mení štruktúru a spôsob financovania Spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP). Tá ostáva hlavným pilierom európskeho poľnohospodárstva, no po novom má byť jednoduchšia, pružnejšia a viac zameraná na efektivitu.

Európsky komisár pre poľnohospodárstvo Christophe Hansen ubezpečil, že základná podpora poľnohospodárov bude zachovaná:

„Poľnohospodári potrebujú predvídateľnosť – a s takouto SPP ju budú mať.“

Pod povrchom však návrh prináša aj zmeny, ktoré podľa viacerých farmárov a analytikov môžu spôsobiť neistotu. Mení sa nielen štruktúra pomoci, ale aj proces, ako sa o ňu bude žiadať a ako sa bude rozdeľovať.

💶 Nová logika rozdelenia: menej pilierov, viac prepojení

Doterajšie rozdelenie na dva piliere (priame platby a rozvoj vidieka) sa mení. Rozpočet vo výške 300 miliárd eur bude určený na podporu príjmov a krízové riadenie – tieto prostriedky ostanú fixné. Ostatné časti rozpočtu sa stanú flexibilnými a členské štáty ich budú môcť presúvať podľa potrieb.

Hansen vysvetlil, že cieľom je odstrániť zbytočnú byrokraciu:

„Už žiadne obmedzenia prevodov medzi piliermi. Jedna politika – jeden súbor opatrení pre poľnohospodárov a rozvoj vidieka.“

To znamená, že SPP sa viac zameria na konkrétne ciele, nie na administratívne kategórie. Poľnohospodári by sa tak mali orientovať podľa výsledkov – nie podľa formulárov.

🌱 Podpora príjmu – širší pojem, nové pravidlá

Najvýraznejšou zmenou je rozšírené chápanie podpory príjmu. Už nepôjde len o priame platby na pôdu, ale aj o:

• agroenvironmentálne opatrenia,

• investície do fariem a modernizácie,

• podporu mladých farmárov,

• diverzifikáciu výroby a spracovanie produktov.

Cieľom je, aby poľnohospodári mali istotu stabilného príjmu, no zároveň sa viac motivovali k inováciám a udržateľnosti.

📊 Horná hranica podpory pre veľké podniky sa má určiť na 100 000 eur, pričom ušetrené prostriedky sa presmerujú k malým a mladým farmárom. Členské štáty získajú viac právomocí určiť, koho budú chcieť podporiť prednostne.

🐄 Viazaná podpora sa zvýši

Nový návrh posilňuje viazanú podporu pre produkciu konkrétnych komodít – z pôvodných 13 % na 20 %, s možnosťou prideliť ďalších 5 % tam, kde je to potrebné.
To sa dotkne najmä:

• živočíšnej výroby,

• horské a menej priaznivé oblasti,

• špecializované plodiny (napr. ovocie, vinohrady, zelenina).

Slovensko by tak mohlo smerovať viac financií do sektorov, ktoré sú pre krajinu tradičné, ale zároveň zraniteľné.

🌍 Ekologické opatrenia – menej nátlaku, viac motivácie

SPP sa v novom rozpočte mení z „príkazovej“ na motivačnú politiku. Dobré poľnohospodárske a environmentálne podmienky (GAEC) sa transformujú na tzv. ochranné postupy. Tie budú:

• jednoduchšie,

• prispôsobené miestnym podmienkam,

• dobrovoľne nad rámec povinností, ale finančne odmeňované.

Nový pojem Farm Stewardship nahradí dnešné ekoschémy a umožní farmárom získať odmenu za nadštandardnú starostlivosť o pôdu, vodu, biodiverzitu a dobré životné podmienky zvierat.

⚙️ Spojenie fondov – menej duplicít, viac možností

Európska komisia plánuje zlúčiť viaceré programy do jednotného rámca. V prvom pilieri sa spojí SPP s fondmi ako:

• Európsky fond regionálneho rozvoja (EFRR),

• Kohézny fond,

• Fond na spravodlivú transformáciu,

• Európsky sociálny fond (ESF),

• fond pre rybárstvo a migráciu (DG HOME).

Druhý pilier bude zameraný na konkurencieschopnosť a inovácie, s dôrazom na vzdelávanie, biotechnológie a rozvoj vidieka.

👉 Aj keď „rozvoj vidieka“ z názvu vypadol, obsahovo ostáva súčasťou systému – vrátane programu LEADER, ktorý podporuje miestne akčné skupiny.

💡 Nové prvky a sociálny rozmer

Nový rámec po prvýkrát myslí aj na duševné zdravie poľnohospodárov a rovnováhu medzi prácou a súkromím.
Poľnohospodárske podniky budú môcť:

• čerpať špeciálne jednorazové prostriedky do výšky 200 000 € pri prechode na udržateľnejšie formy hospodárenia,

• získať podporu pre pomocné služby počas choroby, pôrodu či dovolenky.

Takéto opatrenia reagujú na rastúci tlak, ktorému poľnohospodári čelia, a na potrebu zatraktívniť toto povolanie pre mladú generáciu.

💶 Ochrana pred infláciou a krízové riadenie

Po novom bude hodnota podpory upravovaná podľa inflácie:

• ak inflácia v EÚ bude medzi 1 % a 3 %, automaticky sa uplatní ročná úprava o 2 %,

• pri výraznejších výkyvoch sa bude podpora korigovať podľa reálnej prognózy.

Zároveň sa vytvára krízová rezerva vo výške 6,3 miliardy eur, čo je dvojnásobok oproti súčasnosti. Tieto peniaze majú pomôcť v prípade narušenia trhu, živelných pohrôm alebo geopolitických vplyvov, napríklad dovozu z Ukrajiny.

🇪🇺 Záver: Európske poľnohospodárstvo čaká zásadná zmena

Komisár Hansen zhrnul ciele reformy jasne:

„Európa stojí pri svojich poľnohospodároch. Zabezpečujeme im príjem, vytvárame stimuly pre udržateľnosť a podporujeme inovácie. Robíme poľnohospodársku politiku jednoduchšou, spravodlivejšou a viac pripravenou na budúcnosť.“

Otázkou ostáva, ako sa tieto zmeny prejavia v praxi – či prinesú farmárom väčšiu stabilitu, alebo ešte viac byrokracie. Jasné je jedno: nová SPP zásadne mení spôsob, akým sa bude formovať poľnohospodárska politika v celej EÚ aj na Slovensku.

🌾 Kľúčové zmeny v skratke:

✅ Rozšírenie podpory príjmu – zahŕňa aj investície, inovácie a mladých farmárov
✅ Strop priamych platieb – 100 000 € na veľké podniky
✅ Zvýšenie viazanej podpory – z 13 % na 20 %
✅ Menej nátlaku, viac stimulov – systém „Farm Stewardship“
✅ Krízový fond – 6,3 miliardy €
✅ Ochrana proti inflácii – automatická úprava podpory